Проект закона № 110676-8 — второй пакет антифрод-мер, направленных на борьбу с онлайн и телефонным мошенничеством, приняла Госдума в первом чтении. В пакете порядка 20 инициатив, о важнейших из них рассказывает INTERFAX.

Законопроект предусматривает следующие меры:

Ограничение числа банковских карт на одного человека: не более 20 карт всего и не более 5 карт в одном банке.

Также ограничат количество сим-карт на человека: физлицу может быть выделено в совокупности не более 10 абонентских номеров.

Вводится единый реестр IMEI-номеров всех мобильных устройств, используемых в России. Каждый номер мобильного телефона можно будет привязать к конкретному аппарату. Это помешает мошенникам оформить дубликат сим-карты на чужое имя.

(Пока непонятно, что делать добросовестному владельцу номера, если он поменяет смартфон. По словам председателя IT-комитета Госдумы Сергея Боярского, пользователь должен иметь возможность вставить свою сим-карту в другой аппарат. «Может быть, для этого придется зайти на Госуслуги и совершить какую-то элементарную операцию или сделать звонок своему сотовому оператору. Мы эти сценарии обязательно отработаем», — сказал депутат, — однако для входа на Госуслуги или звонка оператору тоже нужен телефон с работающей «симкой» — ред.)

Звонки с иностранных номеров с 1 сентября 2026 года будут блокироваться, если абонент заранее не дал согласие на получение вызовов из-за границы.

Планируется введение детских сим-карт – это позволит родителям контролировать доступ ребенка к нежелательному контенту и снизит риск вовлечения несовершеннолетних в мошеннические схемы.

Граждане получают право сообщать о факте кибермошенничества через Госуслуги.

Доступ к аккаунту на портале Госуслуг можно будет восстановить только доверенными способами, в том числе через МФЦ, через приложения или сайты банков, а также с помощью биометрии.

Операторы связи смогут применять меры (в том числе, искусственный интеллект) для выявления подозрительных звонков. При этом закон закрепляет обязанность операторов передавать в реестр ГИС «Антифрод» сведения о номерах, с которых и на которые совершаются мошеннические вызовы и приостанавливать связь по номерам, включенным в реестр.

Также вводится обязательное подтверждение значимых действий в интернете — перечень таких действий утвердит правительство до 1 сентября 2026 года. Подтверждение будет осуществляться кодами из СМС или через госмессенджер Max.

Отдельное внимание уделено борьбе с фишингом: вводится запрет на распространение информации, направленной на обман пользователей и хищение их данных, а также механизмы внесудебной, оперативной блокировки фишинговых сайтов.

Организации, совершающие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны установить сведения об ИНН плательщиков. Эта инициатива связана с тем, что ко второму чтению законопроекта планируется внести поправки, привязывающие ИНН к реквизитам счета.

Ко второму чтению планируется внести и ряд других изменений, например, насчет максимального количества банковских карт, которые можно будет иметь в одном банке; возможна также замена запрета международных телефонных вызовов на самозапрет, уточнение норм по привязке сим-карты к IMEI.

Петр Кармазин