КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ

Системы оказания юридических услуг населению должны строиться на принципах клиентоцентричности

«В Российской Федерации 32 миллиона человек, даже чуть больше, имеют право на бесплатную юридическую помощь. Но, к сожалению, далеко не все люди знают это. <…> По итогам 2020 года у нас было оказано чуть более 240 тысяч консультаций, что… составляет менее 1%.  Мы не стали мириться с этим и с 2021 года стали активно развивать этот проект [правовой помощи. — Ред.], при этом за основу мы взяли именно клиентоцентричность, которая выражается в придании этому сервису проактивного характера. Мы начали работу над тем, что создаем портал правовой помощи и одновременно создаем реестр граждан, которые имеют право на бесплатную юридическую помощь. В этой связи мы по итогам 2022 года должны запустить пилотный проект — портал “Правовая помощь” в десяти субъектах Российской Федерации, а в следующем году, я думаю, он будет действовать уже во всех регионах», — Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко.

«В Казахстане создан 21 административный суд, который рассматривает исключительно споры граждан с государством. До 2021 года вероятность выигрыша гражданина у государства составляла 15%. За этот год, который работают административные суды, граждане выигрывают у государства в 60% случаев, причем бремя доказывания законности лежит на госоргане, гражданин не обязан ничего доказывать», — Министр юстиции Республики Казахстан Канат Мусин.

«Мы создаем службу юридической помощи при Министерстве юстиции, которая будет не заниматься консультацией и непосредственным предоставлением адвокатов в уголовных делах, а играть в какой-то мере медиативную роль во взаимодействии граждан и госорганов. Мы подумали, что система юстиции имеет особое значение при защите интересов граждан и при представительстве интересов граждан во взаимоотношениях граждан с другими госорганами. <…> Можно еще до оформления правового конфликта постараться медиативно это решать, как мы это и пытаемся сделать», — Министр юстиции Кыргызской Республики Аяз Баетов.

Сотрудничество и обмен опытом, позволяющий выстраивать национальные правовые системы

«Эффективное осуществление правосудия и доступ к правам человека — это потребности, важность которых выходит за рамки одного отдельно взятого государства. Международное сотрудничество в этой области также является одной из основных наших потребностей. Участвуя в этом форуме, мы надеемся извлечь выгоду из обмена опытом. Этот форум также является возможностью объединиться в совершенствовании наших национальных правовых систем с учетом мирового правопорядка, который должен быть справедливым и инклюзивным», — Министр юстиции и по правам человека Республики Ангола Мануэл Монтейру де Кейрош Франсишку.

«Для нас представляет большой интерес то, как развивается государственная юстиция сегодня в Российской Федерации. Это, безусловно, огромный опыт, учитывая и количество субъектов, и количество населения, и, конечно, те условия мировой турбулентности, в которой мы все сейчас находимся», — Министр юстиции Республики Казахстан Канат Мусин.

ПРОБЛЕМЫ

Мировая нестабильность против международного права

«В настоящее время мир вступил в потрясения и перемены со значительным ростом нестабильности и неопределенности, поскольку изменения этого века и эпидемия векового характера [пандемия коронавируса. — Ред.] накладываются друг на друга. Перед лицом сложных ситуаций Китай будет твердо отстаивать международную систему. <…> Мы должны поддерживать и продвигать дух международного верховенства права, включать международное сотрудничество в области верховенства права в важные вопросы двусторонних и многосторонних отношений, укреплять обмены и укреплять консенсус, углублять многоуровневое, многоканальное и всестороннее сотрудничество в верховенстве права», — Министр юстиции Китайской Народной Республики Тан Ицзюнь.

«Мы в Сирии противостоим терроризму, боремся с терроризмом от имени всего человечества. <…> Мы обращались с суд по делам терроризма с этими вопросами, у нас есть судебные решения, которые отвечают всем юридическим параметрам, и мы исполняем законы даже в отношении этих людей, которые прибыли в нашу страну, чтобы навести там беспорядки. Господин президент Республики издал указ об амнистии, но… из этой амнистии были исключены террористы не сирийского гражданства — из нашего убеждения в том, что экспорт терроризма в другие страны играет против международного права, и это не является современным мышлением, которое разделяет Сирийская Арабская Республика», — Министр юстиции Сирийской Арабской Республики Ахмед Сейеид.

РЕШЕНИЯ

Юридическая помощь должна быть доступной для населения вне зависимости от места проживания

«Мы в настоящее время развиваем проект “Мобильный офис” бесплатной юридической помощи. <…> В прошлом году мы в регионы отправили тридцать таких мобильных офисов, сейчас отправляем девятнадцать, до Нового года — еще тридцать должны отправить в регионы. Прежде всего, мы идем с этим проектом туда, где будут созданы государственные юрбюро, потому что это эффективный механизм для оказания бесплатной юридической помощи», — Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко.

«В Армении в четырех самых больших городах созданы четыре совместных офиса, где от имени государства на данный момент предоставляется всего 110 услуг в восьми отраслях, активно ведутся работы по открытию очередного центра в следующем большом городе. <…> В целях обеспечения большей доступности государственных услуг во всех регионах Армении будут развиваться совместные офисы Гражданского центра, одновременно будет разработана и внедрена единая электронная площадка “Гражданский центр”. В этом проекте мы рассчитываем перенять опыт Российской Федерации, потому что есть уже достигнутые результаты, которые нам очень интересны», — Министр юстиции Республики Армения Карен Андреасян.

Активное внедрение цифровых сервисов будет способствовать повышению качества и доступности госуслуг

«Мы очень активно развиваем систему загсов. У нас к середине 2023 года планы по переходу к совершенно новой модели — это так называемая реестровая модель. Теперь нашим гражданам не придется получать свидетельства на бумажном носителе, все у нас будет в электронном виде, и любой государственный орган самостоятельно сможет запросить соответствующие данные и получить, как и гражданин, соответствующую выписку», — Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко.

«Мы идем в ногу с современными тенденциями. Что касается электронных цифровых сервисов, порталов, получения бесплатных юридических консультаций, то у нас е сть несколько юридических порталов, в которых участвует множество юристов и адвокатов, и любой гражданин имеет возможность получить любую консультацию, нужную ему. <…> Мы всегда стремимся к тому, чтобы предоставить быструю и удобную юридическую услугу гражданам, а также увеличить число цифровых услуг», — Министр юстиции Сирийской Арабской Республики Ахмед Сейеид.

Привлечение частного сектора к выполнению некоторых государственных функций

«У нас сегодня 94% госуслуг оказываются в электронном формате, за Министерством юстиции закреплено 47 услуг, из них электронных — 26, электронно-бумажных — 21. В текущем году реализован пилотный проект по оказанию госуслуги “Регистрации рождения ребенка”, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния в мобильном приложении одного из крупнейших банков Казахстана. <…> Мы используем как платформу электронного правительства, так и платформы коммерческих организаций, в том числе банков, которые имеют большое количество вкладчиков и развитую электронную экосистему», — Министр юстиции Республики Казахстан Канат Мусин.

«Мы активно переводим вопросы выполнения госфункций в частную сферу, естественно, с сохранением механизмов контроля. <…> Буквально недавно мы на общественное обсуждение вынесли закон о частных судебных исполнителях и сейчас ведем переговоры с Верховным судом Кыргызской Республики о том, что мы там тоже должны делать аутсорсинг», — Министр юстиции Кыргызской Республики Аяз Баетов. 

Подробнее читайте в Информационно-аналитической системе Фонда Росконгресс www.roscongress.org